复旦大学城市经济研究所所长周伟林：“双碳”目标实现要“因城施策”

“中国区域间的发展不平衡，面对‘双碳’目标，各个城市所处地理环境不同，人口、产业和就业结构不同，碳减排的任务和途径也会不一样，需要‘因城施策’，找到适当的解决方案。”复旦大学城市经济研究所所长周伟林日前在第二期“碳讲堂”接受记者采访时表示。

2020年，中国明确提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，被称作碳达峰、碳中和“3060”目标。中国将用全球历史上最短的时间实现从“碳达峰”到“碳中和”，这不仅要克服能源资源禀赋、低碳技术区域分布不平衡的矛盾，同时也要求区域协同低碳发展。

还需要注意到城市发展的外部性，“城市之间可以采取一些生态补偿机制，以形成一种合作的、长远的互惠交易。”周伟林用新安江水源举例，新安江水源发源于安徽，新安江水库就是为人熟知的千岛湖，为了保持上游水源的优质，浙江每年为上游水源地提供补贴，“这样当地也会有积极性来保持良好生态，他们会有一整套机制来保证水源的质量。”

最后，还有全民意识地培养，周伟林指出，现在提到“双碳”目标，多以生产端为主，实际上，消费端同样重要，“而且往大了讲就是中国要采取什么样的一种城市化模式。”