盘和林：粤港澳再度强强联合释放吸引外资多重魅力

图/受访者提供

“粤港澳大湾区地理区位优、经济底子好、营商环境活，对全球投资者而言都有非常强的吸引力。这次粤港澳大湾区全球招商大会的召开，是三地再次强强联合的一次‘湾区之约’。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林肯定地表示，这次大会强势释放了外资吸引的多重魅力。

11月8日，2023年粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。去年，粤港澳三地首次联合举办全球招商大会，实现签约总金额达2.5万亿元。今年，大会吸引20多个国家及地区的120多家境外企业参与，正在创造一项项新的纪录。

几大优势叠加，释放湾区外资吸引力

盘和林从区位、产业、政策等五个维度概括了粤港澳大湾区在吸引外资方面的优势所在。位于珠江口，立足南海，让本就经济底子好的大湾区能够通过海运贸易辐射全球。

在他看来，粤港澳大湾区是中国产业基础最好的地区，经济繁荣，产业完备，尤其是制造业方面，任何一种新产品都能在粤港澳大湾区找到适配的零件和专业的人才，高效而完备的供应链为珠三角初创企业发展奠定良好基础。“在这个基础上，叠加大湾区的人才优势，让湾区产业创新能力更加强势。”他说。

粤港澳大湾区对外开放由来已久，具有很好的文化包容性，盘和林解释道，这是大湾区的文化优势。从政策层面来看，经济特区、自贸区等区域性政策的集中与营商环境的活跃，都让大湾区对外资充满了吸引力。

盘和林用一组数据来举例，截至今年9月，美国企业家在广东设立超过6800家外资企业，实际投资超过94亿美元。同时，广东企业在美国投资设立1400多家企业，投资超过46亿美元。“这释放了美国企业家看好广东发展前景的信号，外资持续进入对粤港澳大湾区长期发展是十分有利的。”盘和林说。

当前，全球面临百年未有之大变局，盘和林表示，这对粤港澳大湾区来说既有挑战同样也是机遇，大湾区招商也要紧随全球发展趋势做出调整和改变。“全球经济的不确定性导致外资对华投资波动，资本流入流出反复，技术竞争也在加剧。”他强调，粤港澳大湾区的发展关键在于打通地域间的障碍，实现互联互通，能够通过消除壁垒的方式在粤港澳大湾区内部形成产业、技术协同能力，建立三地之间的合力，就能发挥粤港澳大湾区的真正潜力，将挑战化为机遇，促进粤港澳经济发展。

打通流通渠道，实现粤港澳协同发展

如何消除壁垒、建立三地之间的合力？粤港澳大湾区全球招商大会的召开本身就是一种体现。事实上，当前，在粤港澳大湾区已形成了“深圳-香港-广州-珠海-澳门科技集群”，粤港澳大湾区创新指数连续三年位居全球第二。

盘和林表示，近年来，粤港澳三地深度融合、规则衔接、政策先行先试，都对外资释放了极大的吸引力。“粤港澳大湾区走在中国制度改革的前列，商机密集。而在深度融合之下，粤港澳的产业链更加完整，产业配套更加完善，企业可以考虑在香港融资、在广东建厂，充分利用三地之间的优势。三地通过规则机制衔接和国际接轨更加密切，进一步扫清了外资进入中国的制度规则担忧。”

作为全球重要制造业基地，发达的制造业是广东的优势所在，广东具备完备的产业和充沛的人才，而近年来，广东也接连出台《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》等，大力支持外资企业特别是制造业企业到广东投资落户。

香港的优势则是服务业和金融等行业，在粤企业“走出去”遇到的金融、法律等关键问题，可以依托与国际深度接轨的香港得以化解。“如今香港也开始尝试在资本层面为广东引入外资服务，为广东拓展融资渠道，也为外商寻找在粤投资的机会，匹配资本和产业，赋能广东区域经济的发展。”盘和林表示，澳门的重点是服务业和娱乐业，以开放之姿打造娱乐消费之城，补足粤港澳大湾区业态。

他进一步强调，三地产业各有所长，产业优势互补，相辅相成。而三方各自发挥所长的同时，粤港澳大湾区的设立也打通三地物流、人流、信息流、商流、资本流等方面的流通渠道，打破区域制度性障碍，实现互联互通，进而实现粤港澳三地协同发展。

本次大湾区全球招商大会将突出实体经济和制造业，重点围绕广东“20+5”产业集群。盘和林解释道，这主要是为了加强大湾区经济优势、让产业集聚、缔造新的优势。大湾区的支柱产业是实体经济和制造业，利用外资赋能，必然是围绕粤港澳大湾区的优势产业、通过吸引外资来扩大产业规模。而规模化本身也能增强大湾区产业的实力，“大湾区正试图通过招商引资推动粤港澳大湾区传统企业转型升级。”他表示，更深层次来看，发展制造业和实体经济本身也是当前中国产业发展的大方向。